Почему Россия уничтожает контрабанду? Запрещённые товары для ввоза в Россию Ваша лучшая ставка

В США и Европе огромное количество голодных людей, а американские и европейские власти предпочитают уничтожать контрабандную еду и запрещенные товары, чем раздавать их голодным и страждущим.

Вот так американцы расправляются с едой, которая запрещена к ввозу в США:
Моя любимая девушка проходила американскую таможню в среду.

Ничего такого необычного - вербена, харисса и вяленое мясо из Туниса, трюфеля из Франции (наверняка Алжирские), ну и в Барселоне у нее конференция была.

Собака в азропорту сразу взяла след, а за ней и не худые полицейские подоспели: так это у вас хамон - он запрещен; ну охренеть - у вас еще и чоризо (испанские колбаски); а вербена почему пахнет лимоном - цитрусовые запрещены; ой, грибы - вот сюда их кладите; в хариссе у вас семечки перцев - нельзя; вы так много сухой мяты везете - нельзя, там наверняка жуки нехорошие...

В аэропорту стоит подобие пищевого пылесоса - там все утрамбовали на ее глазах и в большую мусорку загрузили.

А ведь все это ее семья-друзья с любовью готовили.

Если кто не знает - 50 миллионов людей в США ложатся спать голодными, из них 20 миллионов - детей.
А ведь казалось бы: у них и свои гулаги были - я туда на рыбалку езжу; и голодоморы - все основные трассы построены в 30-х годах рабочими за еду раз в день.

Интернет заполонил громкий вой нерукопожатого сообщества: кровавый путинский режим совершил чудовищное преступление, отправив "левый" пармезан, хамон и прочие санкционные продукты, (идущие к нам, главным образом, через дырявую украинскую границу) прямиком в измельчитель.

Не обошлось при этом и без традиционных сравнений "клятой Раши" и процветающей Америки. И специально для последних мы предлагаем посмотреть короткое видео о том, что с контрабандными деликатесами делают в США.

А вот так американцы уничтожают контрафактные автомобили - вместо того, чтобы передать их каким-нибудь нуждающимся парням из чёрных гетто:

Аналогичным образом уничтожают пищевую контрабанду и в Израиле, сотнями тонн:

Контрабанда из ПА в Израиль

Министерство сельского хозяйства Израиля сообщает, что в последнее время резко выросло количество попыток контрабандных поставок продуктов из ПА в Израиль.

В частности, речь идет о фальсификации печатей ветеринарной службы на яйцах, а также мясе, которое не прошло соответствующих проверок в Израиле, и может представлять опасность для здоровья.

За неделю инспекторы Минсельхоза Израиля изъяли и уничтожили 500.000 яиц, 700 килограмм сыра и 180 тонн мяса.

А вы пробовали например провезти сыр, молочные продукты, или мясные продукты например в Германию?
Кто не знает, даже у вас как у частного лица все это что я перечислил, конфискуют, и положат в специальный контейнер под ключ, на утилизацию, и утилизировать будут за ваш счет… и еще оштрафуют. Вот так вот. И Россия делает тоже самое, что уже много десятилетий делают западные партнеры.
У немцев аргументация такая, что вы можете провезти на своих продуктах микроорганизмы, которые испортят им производство пищевых продуктов… У типо уже были случаи, когда молокозаводы несли огромные убытки из за заражения посторонними микроорганизмами...

И наших западных партнёров можно понять - ведь это весьма эффективный метод борьбы с контрабандой.
Уничтожать плоды труда - хоть своего, хоть чужого - всегда жаль. Но порою необходимо. Уходя от наступающих нацистских полчищ, наш народ своими руками разрушал всё, что не удавалось эвакуировать - сжигал пшеничные поля и бензохранилища, взрывал мосты и заводские корпуса…

Полагаю, и сейчас крайняя мера покажет народу: борьба идёт всерьёз - с нами воюют так, что придётся напрячь для победы все силы. Так что при грамотном разъяснении причин варварского на первый взгляд деяния можно надеяться на его превращение в один из источников моральной силы, столь необходимой нам в противостоянии с теми, кто обычно именует себя «весь мир».

Кстати, об этом именовании. Те, кто так или иначе соучаствует в нынешних санкциях против РФ, представляют около 1/8 населения Земли, а в её экономике занимают - по собственной статистике - около 1/2. Если же очистить эту статистику хотя бы от очевиднейших накруток, уже много лет высмеиваемых даже их собственными экономистами, то их доля в мировой экономике оказывается - по разным оценкам - в пределах 1/4–1/3.
Следовательно, при грамотной внутренней и внешней политике нашими союзниками могут стать 7/8 человечества и 2/3–3/4 человеческого хозяйства. Для этого нам необходимо, в частности, объяснить целесообразность своих действий - в том числе и указа об уничтожении товаров, ввозимых в обход нашего запрета, - не только самим себе, но и действительно всему миру.

Начну с того, зачем нужно не просто заворачивать в обратный путь с нашей таможни товары из откровенно враждебных нам стран (как было уже год), а изымать их у владельцев (или посредников), как поступают во всём мире (в том числе и в нашей стране) с прочими предметами контрабанды - ввоза или вывоза в нарушение установленного государством порядка.

Прежде всего напомню: контрабанда повсеместно и с незапамятных времён рассматривается как преступление. А по общим и очевидным юридическим соображениям орудие преступления подлежит изъятию у преступника хотя бы для того, чтобы он не имел возможности совершить повторную попытку правонарушения. Но есть в пользу изъятия и соображение экономическое.

В фантастическом кинобоевике «Крепость» (1992) компьютер, управляющий тюрьмой будущего, практически каждое своё объявление заканчивает словами «crime does not pay». В русском закадровом дубляже виденного мною фильма это переведено «за преступление нужно платить». Между тем мысль здесь совершенно иная: «преступление не окупается». В англоязычном мире это правило считается общепринятым и общеизвестным. Правда, обычно его трактуют как «преступление не должно окупаться».

Скажем, в существующем с конца 1920-х годов своде требований к правильно построенному произведению детективного жанра есть и указание на то, что к концу произведения должно быть очевидно: преступник так и не смог извлечь из своего деяния ожидаемую выгоду.

Причём у такого пожелания есть и научное обоснование. Премию государственного банка Швеции по экономическим наукам в память Альфреда Бернхарда Эммануэлевича Нобеля (1833.10.21–1896.12.10), учреждённую в 1968-м и впервые присуждённую в 1969-м году, в 1992-м получил Гэри Стэнли [отчества не знаю] Беккер (1930.12.02–2014.05.03) «за исследования широкого круга проблем человеческого поведения и реагирования, не ограничивающегося только рыночным поведением». Он, в частности, доказал: если средний (с учётом времени, проведенного в местах лишения свободы) в некотором социальном слое доход преступника превышает средний по этому же слою доход честного гражданина, то преступность в этом слое возрастёт безудержно.

Если предмет контрабанды просто не пропустить через границу, его владелец может впоследствии попытаться продать его в другом месте - пусть и с меньшим доходом. Таким образом, пресечение попытки преступления не причинит ему никакого ущерба. Только изъятие способно снизить средний доход контрабандистов до уровня меньшего, чем при честной торговле.

Но почему же тогда конфискованное продовольствие предписано именно уничтожать, а не продавать внутри нашей страны? Ведь в этом случае нарушители закона будут в том самом убытке, какой предписан экономической теорией пресечения преступлений, а наш народ не потерпит никакого ущерба!

Вспомним: практически все наши соотечественники, критикующие президентский указ от 2015.07.29, принадлежат к либеральному флангу политических эмоций.

Многие из них в своих публикациях по другим поводам так или иначе одобряют популярную в рыночной экономике практику уничтожения части товара ради поддержания высоких цен на него.

В частности, хрестоматийно известное массовое истребление провианта в начале Первой Великой депрессии - буквально на глазах десятков миллионов людей, находящихся на грани голодной смерти вследствие утраты источников заработка, - не вызывает у них ни малейшего возражения: мол, в противном случае разорились бы фермеры и некому было бы выращивать новые урожаи (то, что в начале депрессии массово разорялись как раз фермеры и среди голодающих именно они составляли едва ли не большинство, этих авторов никоим образом не волнует).

Теперь напомним: практически все отечественные сельскохозяйственные производители жалуются на щедрые дотации, получаемые их зарубежными конкурентами. Те сами участвовали в составлении правил Всемирной торговой организации, официально запрещающих государственное дотирование производства, и оставили там несметное множество щелей, куда протекают денежные потоки для них.

Нам же ВТО почти не оставила возможностей дотирования своей хозяйственной деятельности (да и те, что есть, недоиспользует экономический блок правительства РФ, почитающий превыше заповедей господних ВТО Вашингтонский консенсус и прочие методы подавления экономического развития). Поэтому импортное продовольствие - независимо от реальных издержек на его создание - продаётся на нашем рынке заметно дешевле, нежели отечественная продукция, сопоставимая по качеству и вкусу. Что и впрямь никоим образом не способствует нашей хозяйственной активности.

Если конфискованное продовольствие продавать на внутреннем рынке (да ещё и по дешёвке, как предлагают критики президентского указа), удушение нашего сельского хозяйства продолжится. Как показал четвертьвековой отечественный опыт, иностранный демпинг - продажа по искусственно заниженным ценам - несравненно надёжнее любых санкций убивает наши попытки воссоздать экономику.

Теперь наши защитники прав своего человека, поборники открытости страны всему зарубежному и прочие либероиды, верующие, что солнце восходит на Западе, предлагают продолжить эту практику. Можно не сомневаться: западные организаторы санкций согласятся полностью возмещать убытки любому контрабандисту, если конфискованное у него продовольствие поможет голодной смерти нашего села.

Именно поэтому любой способный, по выражению Виталия Владимировича Кличко, «сегодня заглянуть в завтрашний день» предпочтёт на какое-то время затянуть пояс. Особенно - на животах хамоноядцев, умельцев отличать вкус рижских и калининградских шпрот, противников краснодарского рокфора и прочих рядовых информационного фронта, воюющих на противоположной от нас стороне.

Полагаю, с нашей стороны того же фронта должны последовать разъяснения на сей счёт, доступные не только нашим собственным гражданам, но и тем, кто пока придерживается нейтралитета в войне желающих сохранить старую структуру мировой экономики с теми (в том числе и нами), кто хочет увести её с нынешнего пути, уже породившего Вторую Великую депрессию.

***

Те, кто еще вчера призывал не жалеть не вписывающихся в рынок, сегодня льют горючие слезы о 16 миллионах за чертой бедности, которых коварная власть лишает последнего источника пропитания. На крючок жалости попадаются и многие далекие от политики граждане, искренне недоумевающие, почему же нельзя этот сыр раздать малоимущим. В самом деле, почему?

Ответ сложен своей простотой: Потому что это не сыр!

Весь этот таможенный конфискат – это не сыр, а «пластичная масса, внешним видом и запахом напоминающая сыр». Почему так сурово? Потому что если товар ввозится через границу официально, то у него есть сопроводительные и сертифицирующие документы (а строгость нашего пищевого контроля подтверждается регулярными запретами на поставки какой-нибудь продукции из-за очередной найденной бяки). Таким образом, эти документы:

1. Подтверждают соответствие этого продукта нашим нормам и безопасность его для населения;

2. Обеспечивают в случае возникновения каких-либо проблем прослеживаемость продукции (из какой страны, с какого завода, когда изготовлена, кто упаковал и т.д.).

Так вот, если товар собираются провозить именно контрабандой, то никаких сопроводительных (а уж тем более сертификационных) документов у него не будет, и, соответственно, никто не сможет подтвердить, что это сыр! Еще не факт, что он плохой, но он неизвестный, а поскольку устранить эту неизвестность никак нельзя, то лучше от нее избавиться, что наши власти и делают (ну и, кстати, это является нормой для большей части таможен разных стран мира). Ведь если население начнет травиться, то государство же первым окажется виноватым…

После ознакомления с приведёнными фактами либерасты занимают позицию, что да, продукция без документов, но организовать экспертизу и проверить ее - дело нескольких дней. Такими заявлениями эти деятели желают навредить России еще больше.

Поясняю, что для использования контрсанкционных продуктов нужно создавать целую инфраструктуру. Склады, холодильники, транспорт, учёт, товарная экспертиза, кадры, которым надо платить зарплату с отчислениями от неё, конторы, офисы, распределение, электроэнергия, рефрижераторы и пр. и пр. А поток контрсанкционных продуктов контрабандой является нерегулярным и должен, по идее, сойти на нет! Слишком дорого для государства будет стоить бесплатная раздача нуждающимся конфискованных продуктов! Да и не факт что она была бы бесплатная или со сниженной стоимостью...»

Уничтожение контрабандных продуктов питания, как и следовало ожидать, подняло волну негодования в либеральной прессе .

Уж больно удобная тема, чтобы ее не отработать.

Схема простая: на одном полюсе таможенники давят сыр катками, а на другом кто-то недоедает, недопивает и т.д.

Классическая ситуация, пригодная для возбуждения недовольства властями под крики: "Как же так, Бога побойтесь! Лучше бы бедным отдали, в детдома отвезли, по ветеранам распределили!"

То, что продовольствия на всех не хватит, в расчет не берется.

Как и то, что завтра его поток иссякнет, поскольку испуганные контрабандисты прекратят попытки нелегального проникновения на наш рынок. А о том, что для распределения нужно создавать специальные структуры и финансировать их совсем уж никто не думает.

Сила мысли у либералов так далеко не простирается . Им бы выкрикнуть что-нибудь звучное, дерзкое и с довольным видом послушать эхо. И все.

Кстати, о том, как на Западе стали бы потешаться, глядя на потуги распределения конфискованного провианта, тоже никто не говорит.

Хотя можно предположить, что шуму возникло бы не меньше, чем с "Юкосом", а владельцы контрабанды тут же побежали бы в ЕСПЧ и другие справедливые места, чтобы попытаться взыскать с России миллиарды евро за утерянное добро.

В России сегодня приступили к уничтожению на границе сельскохозяйственной продукции, которая запрещена к ввозу в страну в рамках "продуктового эмбарго". Продовольствие будут уничтожать в том числе и в специальных промышленных печах.

Ликвидировать продукты, которые были изъяты на российских рубежах, будут в любом случае, даже если владелец или организатор их доставки не был установлен.

Россиянам, которые привезли из стран, попавших под российские антисанкции, продукты для собственного холодильника, а не для продажи, беспокоиться не нужно. Указ об уничтожении запрещенных к ввозу продуктов, вступивший вчера в силу, на еду, ввезенную гражданами для собственного употребления, не распространяется.

Но сама по себе идея уничтожения еды вызвала весьма широкий резонанс в обществе. Нет ли другого выхода, кроме уничтожения еды? Именно этот вопрос "Российская газета" задала главе Роспотребнадзора Анне Поповой:

Очевидно, продукция, ввезенная или находящаяся в обороте без документов, подтверждающих ее происхождение, качество и безопасность, не может быть допущена до оборота. Она подлежит утилизации, как представляющая опасность для здоровья населения. И может привести к возникновению, распространению заболеваний, отравлению людей и животных, загрязнению окружающей среды. Потому что, как правило, может ввозиться по поддельным документам. Контрольно-надзорные органы не располагают точными данными не только о ее производителе, но и стране происхождения и, соответственно, о санитарно-эпидемиологической ситуации, условиях производства, степени государственного контроля за ее выпуском. Наш подход заложен как основной принцип санитарно-эпидемиологической безопасности. Он действует в нашей стране несколько десятилетий.

Чиновники указывают, что решение уничтожать незаконно ввезенное продовольствие, а не пытаться использовать "санкционные" продукты как-либо еще, было принято осознанно. Во-первых, цель - добиться остановки потока запрещенной еды. "Мы уверены, что ответственным органам (Россельхознадзору, Федеральной таможенной службе и Роспотребнадзору) не придется уничтожать большие объемы продукции, поскольку как только контрабандисты поймут, что государство пресекает любые возможности ввоза санкционной продукции, они перестанут их отправлять в Россию. Эти меры будут разовыми", - заявил глава минсельхоза Александр Ткачев. Он отметил, что спустя неделю, после того как стало известно о том, что санкционные продукты будут уничтожаться, объем их ввоза сократился в десять раз.

Не исключено, что продовольственное эмбарго может распространиться еще на несколько стран

По словам Александра Ткачева, не исключено, что продовольственное эмбарго распространится еще на семь стран. "Это страны незначительные и на продовольственном рынке погоды практически не делают. Их доля в разных областях - от 3 до 5 процентов. Мы изучаем ситуацию, как можно отреагировать", - заявил Александр Ткачев.

"Это не золотая жила, которую можно разрабатывать, - рассказал "Российской газете" помощник руководителя Россельхознадзора Алексей Алексеенко. - Нужно понимать цель, которую мы перед собой ставим - уничтожить контрабанду санкционных товаров как явление".

Представитель ведомства добавляет, что есть и еще одна причина. В России существует система отслеживания безопасности ввозимой продукции. Она предполагает, что органы ветеринарного и фитосанитарного надзора той страны, откуда в Россию поступают продовольственные товары, отвечают за безопасность местной продукции. Подтверждая свою ответственность, местные власти выдают к каждой партии товара сопроводительные документы. Так что Россельхознадзору не приходится отправлять в лабораторию каждую фуру или контейнер - это было бы невозможно. Проверки проводятся выборочно. И если обнаруживаются нарушения, российские и иностранные ведомства совместно разбираются в проблеме, ищут решение. Если ситуацию исправить не удается, ввоз продукции прекращается.

С "санкционными" товарами такую систему выстроить невозможно. Продукция идет по поддельным документам. "Это товары, которые были произведены неизвестно кем и неизвестно при каких условиях. То есть это продукты неизвестного происхождения. И мы не можем знать, какие риски они несут", - рассуждает Алексей Алексеенко. Поэтому идея выдачи "санкционной" еды нуждающимся, похоже, терпит поражение.

Возможности отправить на исследование каждую партию тоже нет. Поэтому остается только вариант утилизации. "Некоторые по доброте сердечной предлагают давать такую продукцию в детские дома. Но тут лишь можно сказать об определенной безграмотности в отношении вопроса безопасности продуктов питания", - заключил в беседе с "РГ" Алексей Алексеенко.

Поскольку уничтожать незаконно ввезенную еду планируется на границах, то в этом участвует и Федеральная таможенная служба. ФТС утвердила порядок уничтожения товаров, запрещенных к ввозу в Россию из ряда стран, еще 5 августа 2015 года, сообщили "Российской газете" в Федеральной таможенной службе. "Такая продукция подлежит незамедлительному изъятию и уничтожению после оформления акта об изъятии", - говорится в письме ведомства. Распоряжение, подписанное руководством ФТС, в тот же день было направлено во все таможенные органы, уточняют в службе.

Кстати, уже вчера в Псковской области на границе России и Белоруссии была задержана машина с полуторатонным грузом помидоров, на которые не было фитосанитарного сертификата. При досмотре овощей на упаковках не нашли маркировки, но зато нашли следы срыва этикеток. Водитель фуры, узнав, что помидоры подлежат уничтожению, угнал ее на территорию Белоруссии.

При всем при этом нужно различать бытовое и юридическое понятие контрабанды, отмечают специалисты. Еда, которая подлежит конфискации и уничтожению в рамках уголовного законодательства, под это понятие не попадает. Это еще один аргумент в пользу того, что подобные товары государство не может конфисковывать и изымать в пользу нуждающихся. "Понятие контрабанды сформулировано в Уголовном кодексе, это точно определенный тип ввоза конкретных товаров. Все, что ввозится и одновременно не входит в этот перечень, не является контрабандой в юридическом смысле. И поэтому подлежит уничтожению в рамках закона", - отмечают опрошенные "РГ" специалисты в области таможенного права.

Мнение юристов

Евгений Жилин, советник Федеральной палаты адвокатов России:

Что касается международного права, то никаких международных конвенций, которые бы регулировали порядок исполнения эмбарго, не существует. Международное право к данному вопросу относится нейтрально, понимая, что у каждого государства есть суверенитет, и оно вправе принимать самостоятельные решения.

Что касается национального опыта, он совершенно разный. Какие-то государства просто не допускают ввоз, разворачивают на границе. Где-то запрещенные продукты уничтожают.

Антон Толмачев, специалист по международному праву, управляющий партнер юридической компании:

Действующий в ЕС Таможенный кодекс допускает уничтожение товаров, не имеющих статуса товаров Сообщества, при этом главным условием является отсутствие расходов для таможни в связи с таким уничтожением.

А в США, например, любят уничтожать нелегальную продукцию демонстративно. Таким образом, например, в этом июне на Таймс-сквер в Нью-Йорке уничтожили целую тонну слоновой кости, изъятой из одного из магазинов Филадельфии, отправив ее в дробилку.

Василий Ицков, руководитель практики разрешения споров инвестиционно-финансовой компании:

Уничтожение импортируемых и произведенных на территории той или иной страны продуктов питания в мировой практике, как правило, обосновывается введением эмбарго в отношении отдельных поставщиков по геополитическим или другим мотивам (пример - эмбарго на продукцию Кубы, введенное в США еще в прошлом веке...

Уничтожение запрещенных к ввозу товаров в мировой практике происходит в строгом соответствии с местным законодательством и предваряется отчуждением права на собственность, а в некоторых случаях и санкциями (штрафом или даже заключением) в отношении лица или группы лиц, намеренно совершивших попытку нарушить постоянный или временный запрет на провоз конкретной продукции.

Никита Исаев, кандидат юридических наук, директор Института актуальной экономики:

Задача главы государства - отстаивать интересы страны на мировой арене.

Решение по уничтожению контрабанды - защита государственных интересов. Причем это распространенная практика. Можно вспомнить опыт Соединенных Штатов Америки в начале Великой депрессии 1929-1933 годов, уничтожавших контрабандные продукты питания на глазах у голодающего и потерявшего работу населения.

Тогда общество понимало, что это безусловная необходимость в тот момент. Можно привести примеры резких действий стран Евросоюза по защите своего отечественного рынка производителей продуктов питания. Россия действует в рамках установленных международными нормами и нормами Всемирной торговой организации, членом которой является, правилами борьбы с контрабандной продукции.

А как у них?

Скандинавия

В Финляндии, только по официальным данным, ежегодно уничтожается 400 миллионов килограмм продуктов. Кроме этого, 75 миллионов килограмм каждый год отправляют на уничтожение финские магазины и супермаркеты. Речь идет не только о просроченных упаковках с едой, но и о продуктах хорошего качества, которые не имеют должным образом оформленных паспортов, хранились или перевозились в неподходящих условиях. В Финляндии продукты, запрещенные к реализации, уничтожаются или сжигаются на специальных предприятиях по переработке органического мусора. Расходы по их утилизации лежат на государстве, а также на торговых точках. По словам финского правозащитника Йохана Бекмана, уничтожение качественной и пригодной для употребления еды принимает огромные масштабы. Самые резонансные случаи последнего времени связаны с утилизацией нелегально ввезенного на территорию Финляндии алкоголя и мяса, - сказал финн.

Кстати, качественные продукты в больших количествах уничтожаются и в соседних государствах. В этом году шведские супермаркеты, во главе с крупнейшей в стране торговой сетью ICA, грозили приостановить закупки свинины в Дании после многочисленных сообщений о том, что в стране ежегодно забивают около полумиллиона новорожденных поросят, весом менее одного килограмма. В итоге датским производителям свинины пришлось уничтожить мясо, показавшееся шведам "неправильным". Отметим, что в Скандинавии, так же как и в Финляндии, утилизации подлежат любые продукты питания с непонятным происхождением и не имеющие правильно оформленных документов. При этом здесь не стремятся вникать в то, пригодна ли данная еда для употребления. Ее просто сжигают на заводах по переработке органического мусора. Сообщается также о том, что после введения российских контрсанкций в Скандинавии испортились, сгнили или были уничтожены разные виды овощей, мяса и молочных продуктов. Часть таких продуктов, предназначенных для российского рынка, не раздавали местным беднякам, а просто утилизировали.

Франция

Как во Франции поступают с незаконно оказавшимся в стране товаром, будь-то обувь, одежда или продукты питания? Уничтожают. Так, в Марселе в конце прошлого года пустили под пресс свыше 30 тысяч предметов, конфискованных в морском, а также авиационном портах. Это были игрушки, 100-процентно фальшивая обувь известных марок, такая же одежда, произведенная в азиатских и африканских странах. Местных таможенников настораживает то, что активно увеличивается поток контрафактной еды. Не так давно в Гавре перехватили партию банок с икрой, якобы произведенной на юго-западе Франции в Аквитании. На самом деле икра оказалась азиатской подделкой низкого качества. Икра, а также 17 тонн рыбной муки ликвидировали, а лиц, причастных к преступному трафику, отправили под суд. По французским законам за нелегальный ввоз в страну низкопробного контрафакта полагается до двух лет тюрьмы и штраф в 35 500 евро. До недавнего времени во Франции супермаркетам было разрешено уничтожать просроченные продукты питания. Их, как правило, помещали в мусорные баки и заливали химикатами.

С просьбой инициировать уголовное дело по факту контрабанды санкционных продуктов на территорию России в Федеральную таможенную службу (ФТС) РФ обратились члены Общественной палаты (ОП) РФ (обращение есть в распоряжении «Известий»). По словам члена комиссии по общественному контролю ОП РФ Павла Сычева, в магазинах «Перекресток» и «Зеленый перекресток», а также ряда мелких локальных ритейлеров до сих пор реализуются запрещенные молочные продукты из Европы, в частности литовские молочные каши, французские и немецкие йогурты.

Также член ОП РФ уведомил главу Генпрокуратуры РФ Юрия Чайку о своей просьбе к ФТС РФ и попросил взять на личный контроль сложившуюся ситуацию (обращение также есть в распоряжении «Известий»). В ведомстве заявили, что обращение ОП РФ будет рассмотрено в установленном порядке и в установленные сроки.

Как рассказал Павел Сычев, в ходе проверок ОП РФ выяснилось, что запрещенные к ввозу продукты остаются на прилавках магазинов.

Все они упакованы после 7 августа 2014 года. Это продукты, предлагаемые в таких магазинах, как, например, «Перекресток», «Зеленый перекресток», «Пятерочка». Более того, санкционку мы находим даже в мелких магазинах на первых этажах многоквартирных домов, - говорит Сычев. - Как она попадает на прилавки, непонятно до сих пор. Нужно найти виновных в контрабанде.

По словам Сычева, среди санкционных продуктов, реализуемых в российских магазинах в январе, оказались литовские молочные каши, французские и немецкие йогурты, а также испанские маслины и хамон.

Штрихкоды на этой продукции говорят о том, что она произведена и упакована в Европе после вступления в силу ответных санкций со стороны нашей страны, - отметил Сычев. - То есть попасть на прилавки магазинов легальным способом продукты никак не могли. И виноватыми могут оказаться как таможенники, так и поставщики. Нельзя исключать коррупцию.

Начальник управления по связям с общественностью X5 Retail Group (сети магазинов «Перекресток», «Пятерочка», «Карусель») Владимир Русанов, в свою очередь, опроверг факт наличия на прилавках санкционных продуктов.

Мы внимательно за этим следим: никаких запрещенных продуктов у нас нет, - говорит Русанов. - Что касается молочных каш и консервированных оливок, то они вообще не входят в санкционный список, утвержденный правительством РФ.

Согласно постановлению правительства РФ от 7 августа 2014 года, в течение 1 года к ввозу в Россию запрещены сельскохозяйственная продукция, сырье и продовольствие, странами происхождения которых является США, страны Евросоюза, Канада, Австралия и Норвегия. В частности, к импорту запрещены «мясо крупного рогатого скота, свежее или охлажденное» (замороженное также), «свинина свежая, охлажденная или замороженная», то же по птице; «мясо соленое, в рассоле, сушеное или копченое»; «рыба и ракообразные, моллюски прочие водные беспозвоночные», «молоко и молочная продукция», «овощи, съедобные корнеплоды и клубнеплоды», «фрукты и орехи», «колбасы и аналогичные продукты из мяса, мясных субпродуктов или крови», «готовые пищевые продукты, изготовленные на их основе», «готовые продукты, включая сыры и творог на основе растительных жиров» и «молокосодержащие продукты на основе растительных жиров».

Впоследствии часть товарных позиций исключили из финального списка по причине отсутствия возможностей импортозамещения или замещения поставками из других стран. В том числе «санкционный шлагбаум» открыли для: малька лосося, семенного картофеля, безлактозного молока и его производных (в том числе некоторые сыры), концентратов белков животного и растительного происхождения (например, спортивное питание), БАДов, минеральных, витаминных и прочих добавок.

Отметим, все товары классифицируются с помощью товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД), с помощью которой можно определить, разрешена ли продукция к импорту. Все продукты, подвергшиеся эмбарго, также имеют такие коды.

Как пояснили в пресс-службе ФТС РФ, европейский хамон действительно запрещен к ввозу на территорию России, в отличие от маслин и молочных каш, запрет на которые частичный.

Хамон подпадает под категорию продуктов, попавших под эмбарго, обладая ТН ВЭД 0210 («мясо соленое, в рассоле, сушеное или копченое». - «Известия»), - сообщили в ведомстве. - Маслины нельзя ввозить, если они законсервированы для кратковременного хранения (ТН ВЭД 0711) и в таком виде непригодны к употреблению в пищу. Если же они законсервированы для долгосрочного хранения, то их ввоз в Россию свободный. Молочные каши могут быть как разрешенными к импорту, так и нет - всё будет зависеть от их состава. Если они безлактозные, то их ввозить можно, если же они лактозу содержат, то нет. То же самое касается и йогуртов.

При этом в ФТС РФ заявили, что рассмотрение вопросов о возбуждении уголовных дел не комментируется.

Несмотря на августовский запрет, в ходе проверок популярных торговых сетей представители ОП РФ продолжали находить на прилавках санкционные товары. Так, например, осенью 2014 года в магазинах «Седьмой континент», «Азбука вкуса» и «Зеленый перекресток» были обнаружены французские моллюски, норвежская семга, а также кисломолочная продукция из Германии, Латвии, Франции, Италии и Польши. В декабре 2014 года Генпрокуратура РФ подтвердила факт реализации запрещенных к ввозу продуктов из Европы, упакованных после вступления в силу ответных санкций со стороны России (7 августа 2014 года).

Как сообщали «Известия» ранее, после установления фактов контрабанды Генеральная прокуратура РФ обратилась в Центральное таможенное управление ФТС РФ c поручением проконтролировать «соблюдение запрета на ввоз продовольствия».

В середине декабря глава Роспотребнадзора Анна Попова провела встречу с представителями торговых сетей России. Предметом обсуждения стали факты обнаружения запрещенных к импорту продуктов питания в рознице. Сети дали пояснения, как такие товары могли попасть на полки магазинов, и заверили главу санитарной службы, что проследят за недопущением к реализации продуктов, которые находятся под эмбарго. В Роспотребнадзоре, однако, продолжаются проверки как в сетевых, так и в несетевых магазинах, а также на рынках и ярмарках по выявлению запрещенной к продаже продукции из Европы, США и Канады.

Как пояснили в Роспотребнадзоре, проверяются прежде всего сопроводительные документы, из которых можно понять, когда продукт был ввезен на территорию РФ. В ведомстве не исключают, что в продаже всё еще могут быть запрещенные продукты питания с длительным сроком хранения, которые были ввезены до августа 2014 года.

Напомню, что страной происхождения является государство, на территории которого товар был полностью произведен или подвергнут достаточной обработке/переработке, куда не входит убой и разделка животных, розлив, мойка, переупаковка, хранение и транспортировка товаров, - поясняет управляющий партнер практики АПК, замгендиректора Консалтинговой группы «НЭО Центр» Анастасия Залуцкая.

Ведущий юрист адвокатского бюро «Юрлов и партнеры» Андрей Кузьмин рассказал, что таможенников, если те допустили ввоз запрещенной продукции, можно привлечь по статье 293 УК РФ («Халатность»).

В этом случае предусмотрен штраф с физического лица в размере до 120 тыс. рублей или в размере заработной платы либо арест сроком до трех месяцев. Вероятнее всего, что работники госструктуры, если окажутся виновными, пройдут по этой статье, - полагает Кузьмин. - О том, будет ли это дело о коррупции, говорить сложно. Скорее нет, потому что в этом случае виноватых бы уже нашли.

Привлечь поставщиков, по оценке Кузьмина, будет непросто.

Даже если торговая сеть назовет своего поставщика и предоставит договор, он может сказать, что товар был куплен до вступления в силу ответных санкций или сырье было произведено не в Европе, - уверен юрист. - Под пристальным вниманием наверняка окажутся все-таки те, кто ввоз санкционных продуктов допустил.

Юрист также подчеркнул, что на сегодняшний день нет отдельной общей статьи за контрабанду.

В УК РФ есть несколько статей за незаконный ввоз наличных денег, денежных инструментов, алкогольной продукции и табачных изделий и т.д. Ввоз санкционных продуктов подпадает под КоАП РФ (ст. 16.3), то есть для поставщиков предусмотрен только штраф (за факт перемещения товаров). Для граждан он составляет от 1,5–2,5 тыс. рублей, для должностных лиц - 10–20 тыс. рублей, для юридических лиц - 100–300 тыс. рублей, - рассказал Кузьмин. - Логистические компании вряд ли окажутся виноватыми, так как они не обязаны узнавать происхождение продукции.

​Российская Федеральная таможенная служба предлагает ввести более жесткое наказание за ввоз санкционных продуктов – уголовную ответственность. Чтобы узаконить такой вид ответственности, необходимо запрещенную продукцию отнести к стратегическим товарам, а для определения наказания применять статью Уголовного кодекса.

Проект правительственного постановления о назначении уголовной ответственности за незаконный ввоз на территорию России продуктов, попавших под продуктовое эмбарго, опубликован на федеральном портале проектов нормативных правовых актов. В нем предлагается отнести продукты питания, попавшие под влияние ответных санкций, к стратегически важным. Внеся соответствующие дополнения в Перечень стратегически важных для России товаров и ресурсов, можно будет ввести уголовную ответственность за незаконное перемещение таких товаров через границу Российской Федерации. Это касается продуктов питания, прибывающих в Россию , Норвегии, Франции и всех стран ЕС, США, Канады и Австралии.

Если все же запрещенные к ввозу продукты будут относиться к категории стратегически важных, то нарушение прописанных в законе правил их ввоза будет регулироваться статьей 226.1 Уголовного кодекса РФ. Данная статья регламентирует наказание за незаконное перемещение, а именно контрабанду, через таможенную границу ЕАЭС либо Государственную границу Российской Федерации ядовитых, сильнодействующих, отравляющих, радиоактивных и взрывчатых веществ, ядерных материалов, радиационных источников, огнестрельного оружия и другой продукции.

Вопросы об уничтожении санкционной продукции обсуждались на Координационном совете морского пункта пропуска через госграницу во Владивостокской таможне. Таможня на данном заседании была представлена представителями таможенных постов Первомайский и Морской порт Владивосток, отдела по таможенным процедурам и таможенному контролю. В обсуждении вынесенных на повестку дня вопросов, принимали участие представители Росграницы, Управления Россельхознадзора Приморского края и Сахалинской области, отряда пограничного контроля «Владивосток» ПУ ФСБ России и Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю.

В ходе Координационного совета рассматривались вопросы, которые относятся к конкретным шагам по реализации Указа Президента РФ от 22.07.2015 г. № 391, в котором говориться об уничтожении сырья и продовольствия, запрещенного продуктовым эмбарго к ввозу на территорию России.

Заинтересованными сторонами было отмечено, что в морском пункте пропуска Владивосток нет практической возможности для уничтожения санкционной сельхозпродукции, иного продовольствия и сырья. В соответствии с отсутствием таких возможностей было предложено проводить утилизацию санкционной продукции за пределами данного морского пункта пропуска на территории сторонних организаций на возмездной основе.

Представителями координационного совета обсуждена также была схема взаимодействия служб, ведомств и таких организаций, согласно которой при выявлении подсанкционной продукции обнаруживший ее контролирующий орган должен безотлагательно информировать подразделения Роспотребнадзора, Россельхознадзора и др. контролирующие органы пункта пропуска, а также физических либо юридических лиц, которые являются владельцами таких грузов. Отмечено, что особое внимание необходимо уделять , Кореи, Китая, так как продовольствие может приходить по фиктивным документам. Предполагается, что уничтожать обнаруженные санкционные товары будут на специально отведенных полигонах или в местах, которые расположены вне пункта пропуска. Транспортировка подлежащей утилизации продукции до места ее фактического уничтожения будет осуществляться под таможенным контролем.