ОАЭ: население, территория, столица, экономика, флаг, президент, культура. История Объединённых Арабских Эмиратов. Государственное устройство и политическая система оаэ

Страна шейхов - Объединенные Арабские Эмираты - находится на юго-западе Аравийского полуострова. Берега омываются водами Персидского залива и Индийского океана (Оманский залив).

Зачем ехать в ОАЭ

ОАЭ - сказочная страна, где среди песков бесконечной пустыни в небо взлетают небоскребы из стекла и металла; место, где старинные обычаи сочетаются с новейшими технологиями. Если вы любите отличный гостиничный сервис, шопинг с утра до вечера, купание в вечно теплом море и придирчивы к выбору развлечений - вам сюда. В Эмиратах находятся самый большой в мире аквариум, горнолыжный комплекс в пустыне, изумительной красоты мечети и, конечно же, множество торговых центров с тысячами магазинов.

Виза в ОАЭ

Виза для поездки в ОАЭ не требуется. По прилете в ОАЭ в паспорт туриста бесплатно ставят штамп о прибытии в страну. Виза действительна 30 дней. В случае нескольких въездов/выездов из страны нужно каждый раз получать визы.

Страна объединяет 7 эмиратов. Самый большой эмират - , самый маленький - . У всех эмиратах, кроме , есть участки на побережье Персидского залива. расположен на берегу Оманского залива.

Выбирая туры в ОАЭ, туристы отдают предпочтение эмиратам и .

Погода в ОАЭ

Сезон в ОАЭ длится круглый год - тепло и практически нет дождей. Лучшим временем для посещения Эмиратов считается период с конца октября по апрель, когда не очень жарко. Вода в море у берегов ОАЭ теплая всегда: температура не опускается ниже 18°C. Зимой в бассейнах отелей ОАЭ вода подогревается, ее температура 25-27 °C. Летом температура воздуха может достигать 50 °C, а моря - 35 °C.

Авиабилеты в ОАЭ туда и обратно

Приведены цены билетов на 1 человека с вылетом из Берлина

Достопримечательности ОАЭ

Эмираты не могут похвастаться множеством исторических достопримечательностей, как города Европы или Азии. Бурное развитие страны началось всего полвека назад. Однако недостаток древних развалин и старинных домов города ОАЭ с лихвой компенсируют суперсовременными небоскребами, роскошными парками развлечений, красивыми набережными и, разумеется, восточными базарами в кондиционированных торговых центрах.

Самое-самое в Эмиратах

Если же хочется непременно прикоснуться к истории и культуре, то стоит обратить внимание на красивые мечети - например, мечеть шейха Зайда в - или район Бастакия в , где сохранились глиняные дома, здание форта и атмосфера арабской деревушки.

По всем эмиратам «раскиданы» живописные оазисы, в эмиратах и есть лечебные минеральные источники. Любителям живой природы рекомендуем посетить уникальный мангровый заповедник, зоопарк и дворец шейха в городе Аль-Айн в Абу-Даби.

На экскурсии в ОАЭ можно отправиться в пустыню на джипах и квадроциклах, объехать все эмираты и даже посетить соседний султанат Оман, поплавать на яхте по рукотворным острововам или просто по Персидскому заливу, даже полетать на вертолёте рядом с высоткой Бурдж-Халифа или на воздушном шаре над окрестностями .

Шопинг

В ОАЭ едут за качественным шопингом - здесь множество многоэтажных торговых центров и рынков. Самые известные из них - Дубайский торговый центр (The Dubai Mall), Молл Эмиратов (Mall of the Emirates), квартал Сук Мадинат Джумейра рядом с Пальма Джумейра, Золотой рынок (Gold Souk) в дубайском районе Дейра, Abu Dhabi Mall. ​

Сувениры

Самые популярные сувениры, которые привозят туристы из ОАЭ - шоколад и конфеты на основе верблюжьего молока, изумительные финики с начинкой и без, мягкие игрушки, seven sands - бутылку с разноцветным песком из разных эмиратов, небольшие ковры, кальяны, бижутерию и украшения.

Транспорт

По сравнению с Россией, общественный транспорт в ОАЭ развит очень слабо. Это объясняется тем, что почти у каждого жителя есть своя машина. Автобусами и метро в основном пользуются трудовые мигранты и туристы. Регулярное городское автобусное сообщение есть только в и Абу-Даби. Билет на автобус стоит недорого - около 1,5 дирхам.

Чаще всего туристы ездят на такси. Каждая машина оборудована счетчиком. Если вы едете из одного эмирата в другой - будьте готовы к тому, что за пересечение «границы» будет добавлена определенная сумма (у каждого эмирата своя, но не более 5 долларов). Также придется доплатить за проезд по платным дорогам.

Метро пользуется популярностью и у местных жителей, и у туристов. Оно полностью автоматическое, машинистов нет. Всего у дубайского метрополитена 2 линии, они связаны между собой и с линией трамвая. Для оплаты есть 3 категории билетов - «золотые» (с панорамным обзором и гарантией сидячего места в головном/хвостовом вагоне, стоят в 2 раза дороже обычных), женские и детские (билеты в определенную секцию вагона) и обычные. Стоимость билетов - от 1,8 до 11 дирхам.

В районе Дубай Марины работает линия трамвая, а на Пальме Джумейра - монорельсовая железная дорога, по которой любят кататься туристы. Одна поездка на монорельсе стоит 15 дирхам.

Для аренды автомобиля в ОАЭ потребуются международное водительское удостоверение и кредитная карта. Все именные карты, выпущенные в РФ, считаются кредитными. В некоторых случаях можно арендовать машину по российскому удовстоверению и без предъявления кредитной карты. Однако если вас остановит полиция, придется заплатить огромный штраф. При аренде сумма на банковской карте «замораживается» (750-2000 дирхам), важно, чтобы она была в наличии.

Алкоголь

ОАЭ - мусульманская страна, где существует запрет на употребление алкоголя. Каждый эмират устанавливает свой закон об алкоголе - например, в им даже не пахнет: нельзя не только употреблять, но даже провозить и хранить. В , окруженном , есть пара алкогольных магазинов. В можно найти в меню алкогольные коктейли, но будьте готовы, что они будут стоить дорого. Алкоголь можно пронести в номер отеля в некоторых эмиратах. Купить вина, пиво и другие напитки можно в магазинах дьюти-фри по прилету, однако совсем немного. За количеством следят - любителей горячительного могут запросто лишить любимого напитка.

Обычаи и традиции

Религия в ОАЭ - ислам. Верующие совершают намаз 5 раз в день. Призыв к молитве звучит через громкоговорители мечетей, а также по радио и телевидению.

Священный месяц Рамадан - особый для мусульман период, время поста, смирения и молитв. Его начало определяется по лунному календарю, каждый год - новая дата. В 2018 году Рамадан длится с 15 мая по 14 июня, в 2019 - с 5 мая по 3 июня.

Во время Рамадана мусульманам запрещено есть и пить до захода солнца, поэтому многие кафе и рестораны днем не работают. Туристам не рекомендуется есть или пить на улице, а выезжая на экскурсии, стоит брать с собой продуктовый паек. Многие отели ремонтируются как раз в Рамадан. Однако плюсы от посещения ОАЭ в это время тоже есть, и немалые - почти нет пробок в городах и на шоссе, нет очередей к достопримечательностям (многие увеличивают часы работы до поздней ночи), меньше толпы в магазинах, да и в отелях и на пляжах гораздо спокойнее и просторнее.

На улице женщинам категорически нельзя появляться в открытой или полупрозрачной одежде. Во-первых, это неприлично, а во-вторых, местные сразу вызовут полицию и «полуголая», по мнению арабов, туристка будет оштрафована на круглую сумму (особенно лютует полиция нравов в ). Рекомендуем одеваться так, чтобы одежда прикрывала колени, локти и декольте. Нельзя обниматься и целоваться на улице в общественных местах.

Кухня

ОАЭ расположены на берегу Персидского залива, так что морепродуктов в отельном меню будет предостаточно: здесь и омары на гриле, и различная рыба, и моллюски. Многие туристы любят пробовать кебабы, сытные закуски на основе нута, экзотические фрукты, финики. В эмиратах продают мороженое из верблюжьего молока и само молоко.

Полезно знать про ОАЭ

• Самолет летит из Москвы в около 5 часов . Трансфер до отелей составляет около 1,5 часов, до отелей Абу-Даби - около 2 часов.
• Время в ОАЭ опережает московское на 1 час .
• В трех эмиратах - , и - взимается туристический налог на проживание. Налог оплачивается при заселении в отель (дирхамами, иностранной валютой или банковской картой). Размер налога в и составляет от 2 до 6 долларов за ночь в зависимости от звездности отеля. В Абу-Даби туристы платят по 5 долларов за ночь вне зависимости от категории отеля.
• В большинстве отелей ОАЭ при заселении берется депозит . В зависимости от отеля, разброс бывает очень большой: от 10$ до 400$ за сутки или от 50$ до 600$ за период. Иногда залог рассчитывается от стоимости номера (чаще всего 50% от стоимости ночи). Сумма возвращается при выезде из отеля. В некоторых гостиницах можно договориться не вносить депозит, если освободить мини-бар и отключить телефон.
• Воду из крана в ОАЭ пить не рекомендуется, она опресненная или очищенная морская. Бутилированная вода производится из оазисных источников. Средняя цена бутылки воды (0,5 литра) - 1,2 дирхам.
• Религия в ОАЭ - ислам суннитского толка.
• Язык в ОАЭ - арабский . Большинство населения знает английский язык, на нем же продублированы вывески, дорожные знаки, указатели.
• Категорически не рекомендуется фотографировать местных жителей без разрешения, особенно женщин. Также воздержитесь от фото рядом с государственными учреждениями.
• В ОАЭ у многих объектов нет постоянного адреса - жители ориентируются по приметам и рядом стоящим зданиям.
• Если вы заболели, свяжитесь со страховой службой по телефону, указанному в страховом полисе, который получили при покупке тура. Если просто вызвать скорую, можно получить внушительный счет.
• В ОАЭ очень строго относятся к соблюдению чистоты. Штраф за выброшенную обертку или окурок на улице или пляже составляет от 200 дирхамов (3 200 рублей).
• Пятница и суббота в ОАЭ - выходные дни , четверг - сокращенный рабочий день. Банки, почта и государственные учреждения рано закрываются - рабочий день начинается в 8 утра и заканчивается в 15 часов, иногда - в 13 часов.
• Комаров и москитов в ОАЭ нет, поэтому можно обойтись без фумигатора. Большинство торговых центров и публичных мест оборудованы мощными кондиционерами. Чтобы не замерзнуть, захватите с собой одежду с рукавами.
• Снорклинг и дайвинг в ОАЭ есть только в , в остальных эмиратах яркой подводной жизни не наблюдается. Ласты и маску тем, кто приехал сюда на экскурсию, выдают бесплатно.
• Удивительно, но в ОАЭ нельзя ввозить ничего, что было произведено в Израиле и даже вещи с логотипом Израиля - отберут на таможне и могут отказать во въезде. Если у вас есть любимый брелок с могендовидом или вы везете кому-то косметику Мертвого моря - лучше оставить их дома или воспользоваться услугами почты. Список запрещенных к вывозу предметов стандартный: никакого оружия, предметов старины и культурного наследия. Из необычного - из Эмиратов нельзя вывозить пальмы Погода по месяцам

Мира. Одна из богатейших и безопасных стран, капитал которой с каждым годом становится все больше. Чем занимается местное население? Какие народы проживают в ОАЭ?

Что это за страна?

На востоке Аравийского полуострова, в Азии, расположено государство Объединенные Арабские Эмираты. В названии этой страны есть одно не совсем привычное слово «Эмираты». Поэтому прежде, чем говорить про ОАЭ, разберемся с этим. Эмират, точно так же как султанат, имамат и халифат, является государством исламского мира с монархической формой правления. В мире существует немного эмиратов. На Ближнем Востоке среди них находятся также Катар и Кувейт.

ОАЭ — федерация, которая состоит из семи "королевств": Дубай, Аджман, Абу-Даби, Фуджейра, Умм-эль-Кайвайн и Рас-эль-Хайма, Шарджа. Члены каждого из них входят в Высший Совет Правителей, он и выбирает президента страны. В данный момент президентом является правитель Абу-Даби — наиболее крупного города, столицы страны. Правительство возглавляет эмир Дубаи.

Внутри каждого эмирата действуют свои исполнительные органы власти, подотчетные главе государства. Правительство строго контролирует все политические и экономические процессы в стране, поэтому ОАЭ является одним из стабильных мировых государств.

ОАЭ на карте

Страна расположена на юго-западе Азии, в окружении Саудовской Аравии (с юга и запада), Катара (с северо-запада), Омана (с севера и востока). Омывается водами Ормузского пролива и Персидского залива. Общая площадь Арабских Эмиратов составляет 83 600 квадратных километров. Столицей государства, как говорилось выше, является город Абу-Даби, находящийся в одноименном эмирате, который занимает больше 85 % всей территории страны. Самое маленькое "королевство" - Аджман, занимает всего 250 кв. км.

Территория ОАЭ в основном покрыта каменистыми и песчаными пустынями. На севере и востоке государства находятся горы. Для этой экзотической страны характерен тропический пустынный климат. Здесь жарко и сухо. Температура летом может доходить до +50 градусов. В зимнее время температура в среднем опускается до +23 градусов.

В прибрежных регионах находятся залежи соли. Недра ОАЭ богаты ураном, каменным углем, платиной, никелем, медью, хромитами, железной рудой, бокситами, магнезитами. Хотя главные сокровища страны - нефть и газ. По нефтяным запасам Арабские Эмираты занимают седьмое место в мире, по запасам газа - пятое. На ближайшие сто лет государство полностью обеспечено этими драгоценными ресурсами.

Население Арабских Эмиратов

В стране проживает около 9 миллионов жителей. Население Арабских Эмиратов расселено не слишком плотно. На одном квадратном километре проживает примерно 65 человек. Такой показатель считается нормальным скорее для европейских, чем для Для государства характерен высокий уровень урбанизации, городское население преобладает над сельским.

Самым крупным городом является Дубаи. Ещё в начале 2000-х в городе проживало более 30 % всего Следующие по значительности и размерам города - это Абу-Даби, Фуджейра, Эль-Айн и др. Население Абу-Даби составляет примерно 900 тысяч человек.

Большая часть населения проживает в Абу-Даби и Дубаях, в остальных эмиратах сосредоточено только 25 % всех жителей. Приток рабочей силы обеспечивает значительный прирост численности. За последние 5 лет население Арабских Эмиратов увеличилось на 2 миллиона.

Структура населения

С тех пор как возникло государство ОАЭ на карте мира, оно начало активное экономическое развитие. Это, безусловно, повлекло за собой появление иммигрантов из других стран. Работать в страну чаще приезжают мужчины, поэтому в последние годы мужское население почти в три раза количественно превзошло женское. Среди местных жителей представители сильного пола составляют около 50%.

Население Арабских Эмиратов достаточно молодое, 80% жителей имеют возраст до 60 лет. Количество людей старше 60-ти составляет примерно 1,5%. Высокий уровень развития и социальной защищенности обеспечивает низкую смертность и крайне высокую рождаемость.

Коренное население составляет 20%, остальные 80% - это выходцы из других стран, в основном из Азии и Ближнего Востока. Гражданами страны является 12% жителей. Европейцы составляют около 2,5%. В стране примерно 49% этнических арабов. Наиболее многочисленные народы ОАЭ - индийцы и пакистанцы. В государстве проживают бедуины, египтяне, оманцы, саудовские арабы, филиппинцы, иранцы. В большинстве своем это выходцы из стран с низким уровнем жизни, например Эфиопии, Судана, Сомали, Йемена, Танзании.

Религия и язык

Арабские Эмираты - это исламское государство. Практически все его граждане являются мусульманами. Большинство из них - сунниты, около 14% - шииты. Половина приезжих также придерживаются исламской религии. Примерно 26% иммигрантов - индуисты, 9% - христиане. Остальные являются буддистами, сикхами, бахаями.

В каждом из эмиратов существуют христианские церкви. Однако правительство тщательно поддерживает мусульманство и законы шариата. Согласно законодательству страны, строго воспрещается обращать мусульман в другую веру. За такое нарушение дается до десяти лет тюрьмы.

Официальный язык - арабский. В деловом общении часто используется английский, большинство жителей отлично им владеют. В разговоре местных жителей к классическому арабскому примешивается бедуинская лексика. Среди иммигрантов распространены белуджинский, бенгальский, сомалийский языки, фарси, телугу, пушту. Наиболее популярными являются языки хинди и урду.

Экономика и рабочая сила

Фундамент экономики государства составляет добыча нефти и природного газа. В день добывается больше 2-х миллионов баррелей нефти. Вместе с тем развивается внешняя торговля, реэкспорт товаров, раннее ввезенных в ОАЭ, сельское хозяйство, туризм. Сильной стороной Арабских Эмиратов является сфера телекоммуникаций, а также развитая транзитная транспортная система.

Составляет 1,5 миллиона человек, треть его представлена иностранцами. Пару десятков лет назад правительство Арабских Эмиратов решило вопрос с рабочим ресурсом, создав для иммигрантов достойные условия труда и высокие зарплаты. Благодаря этому в страну хлынула волна желающих заработать. Сейчас в сфере услуг работает почти 80% приезжих, примерно 14% являются чернорабочими в промышленной сфере, и только 6% приходится на сельское хозяйство.

Важные должности в сфере политики, экономики, финансов и правосудия занимают только граждане ОАЭ. В последнее время государство проводит меры, чтобы ограничить приток иммигрантов в страну. Отсеивать пытаются в основном нелегалов.

Граждане и иммигранты

Политика Арабских Эмиратов по отношению к своим гражданам весьма лояльна. Как уже говорилось выше, они занимают только престижные должности. Начать работать граждане страны могут уже в подростковом возрасте, при этом первая зарплата их составляет уже около 4 тысяч долларов. Чем старше становится эмиратский араб, тем выше у него зарплата.

Образование и медицина полностью бесплатные. При отличной успеваемости будущим студентам позволено выбрать любой мировой вуз для обучения без обязательства вернуться в страну. По достижении совершеннолетия каждому арабу ОАЭ полагается участок земли и определенная денежная сумма. Для местных женщин действуют практически те же привилегии, кроме земли.

Иммигрантам получить местное гражданство достаточно затруднительно. Проще всего это сделать жителям арабских стран. Для этого они должны прожить в стране 7 лет, Бахрейна и Омана - 3 года. Чтобы ребенка признали гражданином, его отцом официально должен быть местный араб, автоматически гражданство получить невозможно. Большинство населения ОАЭ имеет только рабочую визу.

Заключение

Объединенные Арабские Эмираты всячески поддерживают и оберегают своих граждан. Все они имеют право на престижные должности, значительные денежные суммы и земельные участки. Однако из 9 миллионов жителей страны истинно местное население представляет только малую часть. Большинство жителей - это рабочие, приехавшие из других стран. Высокие зарплаты, хорошие условия труда заставляют огромные потоки людей ежегодно прибывать в ОАЭ, чтобы работать в основном в обслуживающей сфере.

Обедненные Арабские Эмираты - государство с федеративной формой государственного устройства, образованное в 1971 году путем соглашения между семью эмиратами, на территории которых существовал родоплеменной строй, где глава общины (шейх) получал свою должность по наследству и обладал неограниченными полномочиями. Государственные и общественные отношения регулировались нормами Шариата и обычного права.

Принятие Конституции в 1971 году стало правовой основой качественно нового государства, так как на Ближнем Востоке до этого не было государства с федеративной формой государственного устройства. Образование единого союзного государства способствовало бурному развитию ОАЭ как в экономической, так и в общественно-политической области. Эмираты в настоящее время занимают одно из самых ведущих мест не только на Ближнем Востоке, но и во всем "третьем" мире.

Говоря о конституционном развитии ОАЭ, необходимо отметить, что отдельные их субъекты имели многочисленные соглашения с Великобританией, против которой эти эмираты вели вооруженную борьбу, начавшуюся в начале 19 века и длившуюся до получения независимости. Среди соглашений можно отметить соглашения 1806, 1820 и 1853 годов, эти соглашения были подписаны Великобританией с отдельными шейхами и обеспечивали постоянное присутствие Великобритании на берегах Персидского Залива. В конце 19 века на этот регион обратили внимание такие конкуренты Великобритании, как Османская Империя, Иран, Франция, Германия и Россия. По этой причине Великобритания заключила соглашение с шейхами эмиратов, суть которого заключается в том, что шейхи не имеют права поддерживать какие-либо отношения с вышеуказанными державами. Кроме того, Великобритания заключила с эмиратами экономический договор, наиболее важным пунктом, которого является соглашение 1922 года, по которому только Великобритания имеет право выкачивать нефть из бассейна, находящегося во владении арабских эмиратов.

16 января 1968 года Великобритания объявила о выводе своих войск из Эмиратов. В этом же году двумя эмиратами: Абу-Даби и Дубаи был сделан первый шаг на пути к объединению. Было подписано соглашение, содержащее четыре раздела. Первый раздел рассматривает вопросы внешней политики, совместной обороны, внутренней безопасности, социального обеспечения и вопросы эмиграции и гражданства. Второй раздел посвящен федеральной законодательной власти. Третий раздел определяет исключительную компетенцию субъектов. В четвертом разделе соглашения содержится призыв к шейхам остальных эмиратов об объединении в настоящий союз. Это соглашение стало основой образования нового федеративного государства.

25 февраля 1968 года состоялся съезд девяти эмиратов, принявший соглашение о создании Объединенных Арабских Эмиратов. На этом же съезде было принято решение о формировании следующих органов государственной власти:

1. Высший совет союза - высший коллегиальный орган государства, состоящий из шейхов девяти эмиратов. Среди компетенций органа можно отметить определение политической, экономической, культурной и оборонной политики государства. Совет принимает федеральные законы, обеспечивающие выполнение внешней и внутренней политики государства (ст.4), федеральный бюджет (ст.6) и др.

2. Верховный федеральный суд.

27 апреля 1970 года эмират Катар принял Конституцию, первая статья которой объявляет Катар независимым суверенным государством, входящим в состав Объединенных Арабских Эмиратов. 14 августа 1971 эмират Бахрейн объявил о своем выходе из союза, и это подтолкнуло Катар сделать тоже. 10 июля 1971 года было официально объявлено об образовании государства ОАЭ, состоявшее из семи эмиратов.

Центральные органы власти Объединенных Арабских Эмиратов. Глава государства и его заместитель. Согласно статье 51 Конституции глава государства и его заместитель избираются из числа членов Высшего Совета Союза сроком на пять лет с правом переизбрания. В случае если глава государства или его заместитель покинули свой пост по причине смерти, ухода в отставку и т.д., то Высший Совет в течение месяца на специальном совещании избирает преемника главы государства. Избранный преемник осуществляет полномочия до истечения срока полномочий предыдущего главы государства.

Глава государства в ОАЭ обладает широкими полномочиями, которые он осуществляет как единолично, так и через Высший государственный совет и Совет министров. В компетенцию главы государства входят:

Созыв совещания Высшего государственного совета и руководство его работой.

Представление страны на международной арене.

Созыв для совместного совещания Высшего Совета и Совета министров. Статья 53 Конституции ОАЭ определяет, что только президент вправе объявить о необходимости данного совещания.

Руководство Высшим Советом обороны страны. Статья 141 Конституции ОАЭ определяет состав этого союза. В него входят: глава государства, председатель правительства, министр иностранных дел, министр обороны, министр финансов, министр внутренних дел, Главнокомандующий вооруженными силами страны и председатель Генштаба ОАЭ. Высший Совет обороны принимает решения, касающиеся обороны, сохранения мира в ОАЭ, безопасности формирования Вооруженных Сил, их подготовки и распределения в военные лагеря. На совещания Совета могут быть приглашены консультанты и военные эксперты.

Подписание указов и решений. Глава государства подписывает указы и постановления, подтвержденные Высшим Советом, нормативные акты, принятые Советом министров (ст.114 Конституции)

Наблюдение за исполнением федеральных законов, указов и решений. Кроме того, статья 65 Конституции дает право главе государства требовать от Совета министров ежегодный доклад, который должен содержит анализ работы правительства и отдельных его членов, деятельность правительства в области внутренней и внешней политики государства.

Помимо этого Конституция содержит перечень полномочий, исполнение которых осуществляется главой государства через Высший совет и Совет министров. Среди них:

Назначение и увольнение членов дипломатического корпуса государства за рубежом (ст.54 п.6);

Назначение высших гражданских и военных чиновников (кроме председателя и судей Высшего федерального суда). Надо отметить, что в п.11 ст.138 Конституции говорится о том, что назначение Главкома вооруженных сил и Начальника генерального штаба, а также их увольнение осуществляется с согласия Совета министров по рекомендации министра юстиции;

Объявление амнистии и подтверждение приговоров о смертной казни (ст.54 п.10).

Высший Совет Союза. Занимает высшее место в иерархии государственных органов, состоит из глав Эмиратов, членов союза или их уполномоченных (в случае их отсутствия). Утрата статуса главы эмирата влечет за собой утрату членства в Высшем совете союза (на практике не случалось с момента образования государства (ст.46 Конституции)).

Совет имеет свой регламент (Решение 4 от 1972г.), определяющий порядок работы совета следующим образом:

1. Совет работает в сессионным порядке. Сессия начинается на первой недели октября каждого года, при этом Совет должен проводить в течение сессии пленарные заседания каждые два месяца. Также Председатель вправе созывать совет на внеочередное заседание в случае необходимости или по требованию членов совета.

2. Для проведения заседания необходимо присутствие не менее пяти членов совета, среди которых должны быть представители эмиратов Абу -Даби и Дубай.

3. Заседания совета закрыты, однако Совет вправе пригласить на свое заседание любого министра или должностного лица для представления информации. Решения Совета принимаются большинством голосов членов совета(5 из 7) среди которых должны быть представители эмиратов Абу-Даби и Дубай, однако регламент предусматривает вопросы, для решения которых требуется голоса всех членов совета. Так, к примеру, для решения вопроса о принятии любого арабского государства в состав союза необходимо, чтобы голосовали все члены совета. Кроме того, если вопросы касаются внутреннего распорядка Совета, то регламент устанавливает разные квоты (на пример 4 голоса в случае присутствия 7 членов или 3 голоса, когда на заседании присутствует 5 членов), а в случае если голоса разделились, то голос Председателя считается решающим.

Как высший орган государственной власти Высший совет обладает широкими полномочиями как в исполнительной, так и в законодательной сфере. Среди полномочий Совета можно выделить:

Избрание главы государства и его заместителя. Согласно ст. 51 Конституции Глава государства избирается Высшим советом союза (из своего состава). Хотя законодательство не определяет порядок выборов главы союза, практика показывает, что он избирается в соответствии с установленным порядком, т.е. тайным голосованием, большинством голосов членов совета (5), среди которых должны быть представители эмиратов Абу- Даби и Дубай;

Согласие на принятие нового члена в союз. Согласно первой статьи Конституции любое арабское государство имеет право присоединиться к союзу без каких либо условий. Однако конституция для присоединения нового члена требует согласия всех членов Высшего совета;

Определяет генеральную политику государства. Ст.47 п.1 Конституции гласит, что Высший совет союза определяет внутреннюю и внешнюю политику государства, а Совет министров отвечает перед Высшим советом за проведение этой политики. Кроме того, ст.10 Конституции объясняет, что определение политики означает утверждение основных принципов деятельности государства;

Дает согласие на назначение премьер-министра. Согласно п.5 ст.47 Высшему совету союза принадлежит исключительное право назначения, увольнения и принятия отставки премьер-министра по предложению главы государства. В этой связи надо отметить, что право назначения, увольнения и принятия отставки заместителя премьер-министра принадлежит Главе государства по предложению премьер- министра(ст.54 п.5);

Подтверждает образование между двумя эмиратами и более эмиратами политических и административных объединений. Ст.18. п.2 содержит норму, позволяющую эмиратам образовывать любые совместные учреждения, организовывать единую администрацию для этих учреждений. В этой связи надо отметить, что любой эмират вправе обратиться с просьбой в вооруженные силы или внутренние войска в случае угрозы целостности его территории или для подержания порядка и безопасности. Эта просьба должна быть представлена высшему совету союза, который вправе использовать войска одного из эмиратов с его согласия. В случае невозможности собрания высшего совета глава государства совместно с советом министров должны принять необходимые меры;

Делегирование издания подзаконных актов: согласно ст.115 конституции, высший совет вправе делегировать главе государства совместно с советом министров издание декретов и иных нормативных актов. Однако высший совет не имеет права делегировать свои законодательные полномочия по таким вопросам, как подписание международных соглашения и договоров, объявление чрезвычайного положения, объявление войны и назначение председателя высшего суда союза и его членов, так как решение данных вопросов входит в исключительную компетенцию высшего совета.

Совет министров. С точки зрения конституционной доктрины исполнительная власть в ОАЭ представлена тремя высшими органами - главой государства, верховным советом союза и советом министров. В этой связи надо отметить, что среди арабских правоведов нет единого мнения по поводу правового положения данного органа. Одни считают, что совет министров является лишь учреждением, входящим в исполнительную власть. Данные специалисты ссылаются на ст.60 конституции, которая называет совет министров учреждением. Другие же, основываясь на ст.45 конституции, считают, что совет министров является исполнительной властью, так как он обладает как политическими, так и административными полномочиями. Однако мы считаем, что в условиях, когда принцип разделения властей не действует, разговор о месте совета министров в системе высших органов теряет свой смысл.

Полномочия совета министров определены в ст.60 конституции. В его компетенцию входит:

Разработка и предложение законопроектов;

Разработка проекта федерального бюджета;

Принятие постановлений и инструкций для исполнения законов и других нормативных актов;

Наблюдение за исполнением судебных решений, а также международных договоров и соглашений;

Назначение и увольнение федеральных чиновников, которые не требуют особого распоряжения других высших органов государства.

Законодательная власть представлена федеральным Национальным Советом, в состав которого входят представители от каждого эмирата, число которых закреплено в Конституции и определяется в зависимости от численности населения, политической и экономической ситуации в эмирате. Согласно статьи 69 Конституции ОАЭ, каждый эмират вправе выбирать собственный метод избрания членов Национального Совета. Вместе с этим каждый член Совета считается представителем народа союза, а не эмирата, который он представляет в данном совете (статья 77). Эмират Абу- Даби имеет в Национальном Совете 8 мест, Шарика и Раас Аль-Хима - по 6 мест, Аджман и Фуджейра и Аль-Куйван - по 4 места.

Однако, по мнению некоторых специалистов в области конституционного права, назначение представителей эмиратов в Национальный Совет в некоторых случаях является оптимальным, так как политический уровень граждан недостаточно высок для того, чтобы выбрать члена Совета, тем более, если родоплеменные отношения являются основным критерием избирательного процесса. Как считают правоведы, шейх эмирата подбирает членов Национального Совета Союза после проведения многочисленных консультаций.

Мы считаем, что в любом случае назначенные шейхом члены совета не являются представителями народа, несмотря на подтверждение статьи 77 Конституции, о которой шла речь выше. В связи с этим необходимо отметить, что статья 64 Конституции подчеркивает временный характер принципа назначаемости, подтверждая то, что шейх назначает членов Национального Совета до организации выборов всех или части членов Национального Совета путем всеобщего избирательного права в различных избирательных округах и в соответствии со специально принятым законом о выборах.

Национальный Совет, являясь основным законодательным органом ОАЭ, лишен всей полнотой законодательной власти. Он не обладает правом законодательной инициативы, а может лишь обсуждать законы, которые предлагает Совет министров и вносить по своему усмотрению поправки и дополнения. Однако он может наложить вето на законопроекты. В соответствии со статьей 110 Конституции ОАЭ, если Национальный Совет внес в законопроект поправку, которая не была принята главой государства или Высшим Советом, а также в том случае, когда Национальный Совет Союза отверг законопроект, глава государства или Высший Совет вправе вернуть его в Национальный Совет. Глава государства вправе издать закон, если его одобрил Высший Совет.

Таким образом, национальный Совет Союза не обладает реальной властью в вопросах, касающихся внесения изменений в законопроекты или отказа от принятия этих проектов. На основании этого можно отметить, что полномочия этого совета в данном случае носят чисто консультативный и рекомендательный характер, так как окончательное решение принадлежит главе государства и Высшему Совету Союза. Поэтому можно отнести Национальный совет к категории консультативных парламентов, которые характерны для монархий Ближнего Востока.

А что касается политических полномочий совета, то Конституция ОАЭ определяет их в двух аспектах. Во-первых, на основании статьи 93 пункта 2 премьер-министр и его заместитель, а также уполномоченный министр должны ответить на вопросы, которые адресуют им любой из членов Совета. Во-вторых, Конституция дает право членам национального Совета Союза обсуждать любой вопрос, касающийся политики государства. Однако законодатель закрепил некоторые положения, ограничивающие данное право. Статья 92 определяет эти ограничения следующим образом:

1. Для обсуждения вопросов необходимо согласие Совета министров, так как если Совет министров считает, что обсуждение данного вопроса противоречит интересам государства, то вопрос не обсуждается.

2. Необходимо присутствие премьер-министра или уполномоченного министра на заседании, на котором поводится обсуждение.

3. После обсуждения Национальный Совет Союза имеет право давать рекомендации Совету министров, который может их учесть или отвергнуть. В последнем случае Национальный Совет вправе требовать объяснение причины отказа.

Как мы видим, полномочия Национального Совета в политической сфере ограничены, к тому же Совет не обладает правом запроса или допроса членов правительства. Совет не обладает также правом объявления вотума недоверия совету министров или отдельным его членам.

Высший союзный суд стоит на вершине судебной власти. Согласно ст101 конституции суд является независимым конституционным органом, задача которого заключается в регулировании отношений между центральным правительством и органами власти на местах. Решения суда являются окончательными и обязательными для исполнения. Суд формируется из председателя и 4 судьей. Закон допускает назначение необходимого количества судьей для решения определенных дел. Кроме конституции деятельность высшего союзного суда регламентируется федеральным законом 10 от 1973 года с изменениями 1985 года. Согласно данному закону судьи являются независимым и несменяемыми, а их деятельность может быть прекращена в следующих случаях:

Смерть члена суда;

Добровольная отставка;

Истечение срока контракта (для членов суда, работающих на контрактной основе);

Достижение пенсионного возраста;

Недееспособность по состоянию здоровья;

Переход на другую работу;

Увольнение за поступки несовместимы с должностью судьи.

Суд имеет как общие, так и специальные полномочия. Среди общих полномочии суда можно выделить следующие:

Разрешение споров между эмиратами, членами союза, а также между эмиратами и правительством союза. При этом суд рассматривает дела по просьбе любой из указанных сторон;

Толкование положения конституции по запросу правительства одного из эмиратов. Постановление суда в таком случае является обязательным для всех;

Допрос министров и высших чиновников, назначенных специальным указом, по подозрению в совершении должностного преступления или преступления, связанного с поделкой документов, штампов и валюты;

Разрешение споров и коллизии между федеральными органами правосудия и органами правосудия субъектов относительно их полномочий;

Разрешение коллизии в решениях органов правосудия отдельных эмиратов.

А что касается специальных полномочий, то согласно п. п2-3 ст-99 конституции высший суд является единственным органом, уполномоченным решать вопрос о соответствии положений нормативных актов и судебных решений конституции страны. Конституция определяет также стороны, обладающие правом запроса в высший суд: ими могут быть эмираты, члены союза, федеральные органы власти и отдельные граждане.

Право обращения в суд принадлежит главе эмирата (шейху), этим же правом обладают и органы правосудия в случае рассмотрения определенных дел. Органы правосудия могут обращаться в суд как самостоятельно, так и по требованию одной из сторон дела.

Согласно ст.45 конституции право запроса в высший суд имеют и федеральные органы власти - глава союза, его заместитель, высший совет союза и совет министров, которые (как было отмечено высшее) представляют исполнительную власть.

Согласно ст-58 закона 10 (о высшем союзном суде) судебная власть имеет право рассматривать дела о соответствии федеральных законов и местного законодательства конституции страны как по требованию одной из сторон дела, так и самостоятельно.

Конституция дает гражданам право также обратиться в суд с жалобой о неконституционности законов и иных нормативных актов, но только в случае рассмотрения конкретного дела (ст-99 п-3).

Надо отметить, что само решение суда не отменяет закон в случае его неконституционности, а лишь обязывает уполномоченную власть принять меры по устранению норм, противоречащих конституции (ст.101).

ОАЭ - федеративное государство в составе 7 эмиратов (абсолютных монархий) с особыми полномочиями, делегированными федерации. Действует Конституция 1971, в 1996 преобразованная из временной в постоянную.

Административное деление: эмираты Абу-Даби, Дубай, Шарджа, Рас-эль-Хайма, Эль-Фуджайра, Умм-эль-Кайвайн, Аджман. Эмираты в административном отношении подразделяются на муниципалитеты.

Наиболее крупные города (тыс. чел.): Абу-Даби, Дубай (737), Шарджа (около 435).

Принципы государственного управления ОАЭ предусматривают одобрение правителями не менее чем 5 эмиратов предложений, передаваемых для выполнения правительству. Формирование Вооружённых сил, по Конституции, передано федеральным властям. В 1994 были введены законы шариата для рассмотрения ряда преступлений (убийство, кража, употребление и продажа наркотиков).

Высший орган законодательной власти: Высший совет 7 эмиратских шейхов. Высший совещательный орган законодательной власти: Федеральный национальный совет в составе 40 членов (по 8 - от Абу-Даби и Дубая, по 6 - от Шарджи и Рас-эль-Хаймы, по 4 - от других эмиратов). Каждый эмират может изучать и отклонять законы, разработанные Советом министров. Высший орган исполнительной власти - Совет министров. Глава государства: президент. Глава высшего органа исполнительной власти: премьер-министр.

Президент избирается из числа монархов эмиратов сроком на 5 лет, он назначает премьер-министра и Совет министров. Каждый эмират назначает отдельно своих представителей в Федеральный национальный совет.

Выдающийся политический деятель ОАЭ - правитель Абу-Даби шейх Заед бен Султан Аль Нахай-ян, происходящий из знатного и древнего рода. С 1971 он несколько раз переизбирался на пост президента ОАЭ. Шейх Заед проявил себя как твёрдый сторонник единства, спокойный, миролюбивый реформатор. Возглавив Абу-Даби ещё с 1966, шейх Заед высказался за политику использования национального богатства в целях преобразования страны и творения добра для народа. Под его руководством ОАЭ вступили в эпоху стремительного экономического роста, достигли успеха на пути модернизации. ОАЭ, бывшие ещё в 1970-е гг. страной с племенным строем, в настоящее время обладают современной производственной и социальной инфраструктурой, одной из наиболее передовых на Ближнем Востоке, по многим показателям качества жизни приблизились к уровню развитых государств.

В ОАЭ нет политических партий. Среди ведущих организаций деловых кругов ОАЭ можно выделить значительное число местных торговых палат (более 50) и других специализированных органов, оказывающих содействие в вопросах предпринимательской деятельности. К ним относятся, в частности, Департамент экономического развития Абу-Даби, Промышленно-торговая палата Дубая, администрация Свободной экономической зоны Джебель-Али, отделы контрактов и закупок при муниципалитетах городов и пр. Среди ведущих организаций деловых кругов - национальные компании, в которых в различных пропорциях представлен государственный, частный, в некоторых - иностранный капитал, банковские и страховые компании. Социальная структура общества представлена ещё не оформившимися окончательно слоями и группами промежуточного от традиционного к современному типа. Продолжается формирование таких социальных групп, как местные предприниматели, интеллигенция, бюрократия, рабочий класс.

Внутренняя политика направлена на создание экономики, отвечающей современным требованиям с помощью инвестирования доходов от экспорта нефти, газа и нефтепродуктов, на улучшение социальных условий жизни коренного населения. В последние годы делается больший акцент на рыночные принципы в экономике и приватизацию. Особое значение отводится развитию в ОАЭ международного туризма и повышению роли страны в качестве коммерческого центра международного значения. Внешняя политика ОАЭ строится на принципах сбалансированного подхода к отношениям с разными государствами, с определённым приоритетом в отношениях с Великобританией. Важное место отводится вопросам общеарабского единства и сотрудничества в рамках ССАГПЗ.

Вооружённые силы ОАЭ состоят из армии и Военно-морского флота (включая морскую и береговую охрану), специальных сил (включая Федеральную полицию). Общая численность - св. 70 тыс.чел., годных к военной службе в возрасте 15 - 49 лет - 419 851 чел. (2002). На вооружении несколько десятков кораблей и около 100 самолётов, 400 танков.

ОАЭ имеют дипломатические отношения с РФ (дипломатические отношения между СССР и ОАЭ были установлены в декабре 1971).

Информационный портал – является путеводителем в мире, где в 257 странах проживают народы разных религиозных взглядов и традиций. Вся информацию о стране предоставляется в свободном доступе. По материалам сайта можно хорошо ознакомиться с культурой, историей, географией и экономикой страны. Никогда не знаешь, в каком уголке мира можешь оказаться, лучше ознакомиться заранее с особенностями той или иной страны. Изучая доклад "Государственное устройство и политическая система ОАЭ" вы можете открыть для себя много интересного и неизведанного.

Обьединенные Арабские Эмираты - это федерация семи эмиратов:

• Абу-Даби
• Дубай
• Аджман
• Рас-эль-Хайма
• Шарджа
• Умм-эль-Кайвайн
• Фуджейра

Каждый из этих эмиратов представляет собой уникальное государство - абсолютную монархию и является относительно самостоятельным но, в то же время, подчиняется президенту ОАЭ - эмиру крупнейшего эмирата Абу-Даби.

Объединённые Арабские Эмираты находятся в северо-восточной части Аравийского полуострова и омываются водами Персидского и Оманского заливов. Столицей государства является также столица крупнейшего эмирата - город Абу-Даби.

Государственное устройство ОАЭ сочетает в себе республиканский и монархический строй. Высшим органом законодательной власти считается Высший совет ОАЭ, который занимается внешней и внутренней политикой государства, может пересматривать государственный строй страны, а также уполномочен утверждать кандидатуру вице-президента страны. Высший орган исполнительной власти - Совет министров, который руководит политической и экономической жизнью страны и возглавляется шейхом эмирата Дубай.

Глава государства - президент - эмир столичного эмирата Абу-Даби, власть которого передается по наследству. Президент избирается сроком на 5 лет, является главой законодательной власти (Высшего совета), а также контролирует деятельность исполнительной власти. В данный момент президентом является шейх Халифа бен Заед аль-Нахайян.

Абу-Даби и Дубай - два самый богатых и наиболее развитых эмирата не только в экономическом плане. Взглянув на карту вы сразу заметите, что это два самых больший по территории города. К примеру эмират Абу-Даби, играющий ведущую роль в стране, занимает 85% ее территории, где проживает около 40% населения ОАЭ. А Дубай занимает первую строчку по численности населения. Ежегодно сюда приезжает около 10 миллионов туристов.

Именно по причине такого высокого уровня развития обеих эмиратов, пост главы государства обязательно должен занимать правитель столичного эмирата Абу-Даби, а вице-президентом избирается правитель эмирата Дубай.

Хорошо известным фактом является то, что страна обладает огромными энергоресурсами. Основой экономики ОАЭ является добыча и экспорт нефти, что изначально поспособствовало стабильности страны и укреплению местной валюты. С 1971 года единой денежной единицей ОАЭ принято считать дирхам (Dh). Наибольшая часть нефтяных месторождений находится в Абу-Даби, что в который раз объясняет ведущую роль эмирата.

Важно отметить, что ОАЭ - мусульманская страна. Консервативность исламской морали здесь оказывает значительное влияние практически на всех уровнях. Здесь важна сдержанность в стиле одежды, особенно относительно женщин, соблюдение правил поведения в общественных местах (за появление в нетрезвом виде можно попасть в тюрьму). Но не стоит думать, что подобные правила распространяются на всей территории страны. К примеру, культура в Дубае является более приближенной к европейским традициям. Здесь отношение к вашей манере одеваться будет гораздо проще. Это опять же объясняется тем, что Дубай - излюбленный туристами город.

Объединённые Арабские Эмираты не просто красивая и богатейшая страна. Прежде всего ОАЭ значительно выделяются среди других своим устойчивым экономическим положением и политической системой. Благодаря серьезному контролю со стороны государства здесь не существует каких-либо политических партий или оппозиционных движений, что объясняет достаточно стабильную обстановку в ОАЭ.